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hg0088开户:支持普惠金融发展的货币政策及相关建议

  (一)打好数量型与价格型货币政策的“组合拳”
  促进普惠金融发展,不仅要依靠单一类型货币政策发挥作用,更需数量型与货币型货币政策互为补充、配合实施。一是注重创设专门进行价格型调控的货币政策工具,或创新已有货币政策工具的调控方式,增强其价格调控功能。通过增加价格型货币政策工具的数量和种类,不仅在数量规模上引导金融资源向普惠金融领域倾斜,还在利率价格进行引导,促进“融资贵”问题的解决。二是仍需充分发挥数量型货币政策的作用,实现价格型与数量型调控的默契配合。随着利率传导机制逐渐完善,与现行结构性政策目标的匹配度更强,为价格型货币政策发挥作用奠定了基础,但价格型货币政策效能有限,应需坚持价格型调控与数量型调控相结合,共同发挥作用。
  (二)推进开发性普惠金融的货币政策
  开发性普惠金融在支持优势品牌和特色乡镇培育建设中,能围绕产品生产与运输自发地带动加工产业、轻工业、物流业的兴起与发展。随着供应链与产业链的延伸,农产品的生产环节不断增多,生产层次不断深化,需要更多的资金支持以及更加多元的金融服务。金融机构可随之挖掘更广的服务市场、创新渠道与利润空间。而在产业链的初创时期,需要货币政策予以支持,引导农业产业化龙头企业、新型家庭农场和专业合作社等新型农村经济主体对农户的带动帮扶,构建有机循环的产业生命体的雏形。金融机构和国家金融管理部门在推行开发性普惠金融业务时,需要将涉农信贷、中小微信贷以及政策性信贷等金融工具整合在一起,对普惠金融服务对象及其产业链上的其他经济主体进行系统性融资。将农户、农村小微企业和农业龙头企业纳入到应收账款融资专项行动,试行和逐步推进在农业产业链开展保理业务,并实施相关优惠利率。
  (三)建设良好的信用生态环境
  信用建设是普惠金融可持续发展的基础,也是实施推动普惠金融发展的货币政策的重要配套机制。一是推进信用信息库建设。不仅要补充已建立信用信息库中的信息缺失,还要继续扩大信息库的纵向和横向的覆盖面积,在最大限度上减少“信用信息白户”的数量。考虑到开发性普惠金融对新型生产集体的支持,还需单独建设针对新型生产集体的信用信息库,防止信息孤岛的出现。二是健全失信约束和守信激励制度。不仅要落实对自然人和法人的约束与激励,包括针对开发性普惠金融支持的新型生产集体,将信用情况与产业链系统融资业务的准入机制和银行提供的结算服务等挂起钩来,还需在政府层面进行健全。如评选“信用示范区”、或构建信用发展指数区分信用状况不同的地区,并将这种差异体现在金融机构的融资服务上。三是重视数字普惠金融的发展,深化移动互联网、大数据、人工智能和区块链等数字技术在普惠金融领域的应用程度,便捷普惠金融服务的开展,使更多的社会成员得到信用。
  (四)健全农村产权流转抵押中介服务体系
  普惠金融的发展,特别是开发性普惠金融的推行,将带来农村地区生产方式的转变,进而涉及农村产权的流转与抵押。因此,完善和突破相关法律法规,健全农村产权流转抵押的中介服务体系十分必要。一是建立以政府为主导的产权信息平台。在平台建设时,既可以直接在各自辖域内建立相应的产权信息平台,也可以联合其他地区共同建设。农村产权信息平台需与市场连通,并及时发布产权流转、抵押的意愿及条件,引导产权流转抵押成规模、成批量完成,提高产权流转交易和抵押融资工作的效率。二是构建以政策性评估为主导,商业性评估机制为补充的农村产权评估体系。评估中介服务既可以由政府成立专门的机构来提供,也可以引导商业主体自发地建设和成立。此外,应抵押物处置机制。产权抵押物处置可以通过政府主导的产权经营管理平台托底收购和抵押人所在的基层集体托底回购两条渠道完成,以减轻金融机构的风险与损失,也能避免土地等产权因摞荒、贬值或因退出市场而不能实现金融价值。
  (五)完善普惠金融风险分担机制
  普惠金融风险分担机制主要从政府、担保公司以及保险公司三方面构建,为金融机构开展普惠金融业务提供风险保障和损失共担。政府需要加强财税力量整合,对普惠金融相关各部门进行统筹规划,把分散的政策措施与具有普惠性质的政策资金结合起来,协调作用发挥合力。担保公司拓宽业务类型,增加担保方式的灵活性,合理评估担保项目中的风险,建立银行体系和担保体系之间的经营风险共担保制。金融机构完善农村担保与小微企业担保的审批、评估、管理、处置流程。政府助力健全担保配套市场,完善产权法律法规,全面推进抵押担保制度创新。保险公司应当深度调查农户与农村企业的保险需求,加大创新力度,增加保险品种,扩大保险覆盖面,并根据不同农作物及畜牧产品的生产周期与生产特点灵活设计保险产品,满足多样化需求。